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为贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，总结2006年全国卫生系统开展的治理医药购销领域商业贿赂专项工作，部署2007年专项治理工作，卫生部、国家中医药局治理商业贿赂领导小组今日联合召开了2007年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议。卫生部副部长陈啸宏、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙出席会议并讲话。
    据介绍，2006年，全国各级卫生行政部门和医疗卫生机构认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，按照卫生部和当地党委、政府的工作要求，结合实际，认真组织开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，取得了阶段性明的显成效。卫生部成立了由部党组书记、部长高强同志任组长，副部长陈啸宏同志和中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙同志任副组长的领导小组，全国各级卫生行政部门和医疗卫生机构均成立了由主要负责人任组长的治理医药购销领域商业贿赂领导小组，配备了专职人员，建立了相关工作制度。卫生部制定下发了《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》，提出了专项治理工作要遵循教育大多数、解脱大多数、惩处极少数的指导思想，坚持自查自纠、查办案件、建立长效机制三项工作同步推进的原则，以自查自纠为重点，整体推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。同时，采取多种形式，广泛深入开展宣传教育。
    会议指出，在开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作中，各级卫生行政部门和医疗卫生机构紧密结合本地、本单位实际，注重实效，扎实做好自查自纠工作。有27个省（区、市）卫生厅局设立了自查自纠上缴款物专项账户。江苏、浙江、福建、河南、四川、吉林等省卫生行政部门自查自纠工作措施有力，方法得当，成效显著。卫生部、国家中医药管理局和各级卫生行政部门及医疗卫生单位均公布了举报电话和举报信箱，认真受理群众举报，严肃查办商业贿赂案件。据统计，2005年8月至2006年12月，全国卫生部门配合执纪执法机关共查处医药购销领域商业贿赂案件979件，已查结434件；涉案人员1348人，涉案金额6121万元；已被刑事处理242人，党纪政纪及其他处理270人。
    会议指出，卫生部、国家中医药管理局制定了2007年专项治理工作督导工作方案，组织开展督导调研，加强对专项治理工作的具体指导。同时，卫生部、国家中医药管理局联合制订印发了《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》，按照统一规划、分类研究、分步实施的原则，认真开展长效机制建设工作。一是制定与完善相关规章制度。二是积极推进药品集中招标工作，规范了药品和医疗器械采购行为。三是进一步规范了医务人员的诊疗行为。
    会议介绍了专项治理工作取得的主要成效：一是医务人员的思想认识明显提高，抵制商业贿赂的自觉性得到增强。卫生部通过对22个医疗机构调研和各地对219家医疗卫生单位的13441名医务人员调查问卷汇总分析，医务人员对专项治理工作支持率达96%，有94.1%的医务人员认为“医药领域商业贿赂行为必须铲除”。二是医药购销领域的商业贿赂势头得到初步遏制。调查显示，有88%的被调查者认为“本单位商业贿赂得到了有效控制”。三是医疗服务秩序保持稳定，群众看病贵的问题得到一定程度缓解。从调查情况看，药品收入占医院业务总收入的比例从2005年的44.29%，下降到2006年的42.87%，医疗收入的增幅也呈下降趋势，由2005年的18.76%降至2006年的6%，群众“看病贵”问题得到一定程度的缓解。四是为从源头上治理医药购销领域商业贿赂打下了坚实基础。在开展自查自纠工作的同时，各医疗卫生单位通过深入剖析产生商业贿赂问题的原因及特点，摸清了医药购销领域商业贿赂和各种不正当交易行为的表现形式、重点环节和岗位，使全社会对产生医药购销领域商业贿赂问题的深层次原因有了较为全面、客观的了解，为从源头上治理医药购销领域商业贿赂、推进医疗卫生体制改革起到了十分积极的作用。
    会议强调， 2007年卫生系统将按照中央的统一部署和要求，继续深入开展专项治理工作。一是进一步深化自查自纠工作。要继续把宣传教育工作贯穿于专项治理工作始终，进一步查纠不正当交易行为，着力解决自查自纠工作中存在的突出问题。二是进一步加大查办案件工作力度。要加强对查办案件工作的领导，坚决查处大案要案，要与执纪执法机关密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。三是着力加强防控商业贿赂长效机制建设。在加快长效机制各项规章制度建设的同时，要切实抓好规章制度的落实工作，及时总结经验、教训，积极进行探索、创新，抓好重点环节、重点领域的专项监控工作。同时要加强对日常工作和专项工作制度落实情况的监督检查，加强医疗卫生队伍职业道德建设与行风建设，加强沟通协调。四是进一步加大专项治理工作的督导力度。
    卫生部、国家中医药局治理商业贿赂领导小组全体成员，卫生部、国家中医药局机关各司局主要负责人，京内部（局）直属单位及部（局）管医院党、政、纪检负责人等在北京主会场出席了会议。各省（区、市）卫生厅局、地（市）、县（区）卫生局主要负责人，各级卫生行政部门治理商业贿赂领导小组所有成员等在各分会场参加了会议。

卫生部新闻办公室
二〇〇七年二月二十七日