d

                                  浙卫党〔2013〕33号

厅直各单位党委（总支、支部），厅机关党总支：
    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(浙委发〔2013〕25号）精神，厅党组决定从2013年7月开始，用半年左右的时间，在厅系统党员中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。现提出如下实施方案。
    一、指导思想
    全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及我厅“31条具体规定”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，进一步提高为群众健康服务的能力和水平，提振广大党员干部的精气神，深入推进医药卫生体制改革和“健康浙江”建设，为深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”，建设物质富裕精神富有现代化浙江提供强有力的卫生支撑。
    党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
    二、目标要求
    党的群众路线教育实践活动在厅系统全体党员中开展，主要任务是全面落实为民务实清廉要求，重点抓好处级以上领导班子和领导干部，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。具体要达到以下四方面的目标：
    （一）宗旨意识有新增强。牢固树立党的群众观点，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。坚决反对“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”陋习和高高在上、脱离群众，急功近利、脱离实际，独断专行、唯我独尊，不敢担当、不敢碰硬，推诿扯皮、效率低下，“收红包”、“拿回扣”等突出问题，自觉践行为民宗旨，始终做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。
    （二）服务能力有新提高。不断提高做群众工作能力，努力增强调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力和宣传群众、组织群众的能力。大力弘扬医学人文精神，进一步强化服务意识，端正服务态度，转变服务作风，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平。
    （三）队伍形象有新提升。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，密切党群、干群关系，坚决反对享乐主义和奢靡之风，教育引导党员干部牢记“两个务必”，严格执行廉政准则，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，克己奉公，勤政廉政，积极倡导过紧日子，勤俭办一切事情，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。
    （四）业务工作有新成效。坚持围绕中心、服务大局，把活动融入卫生业务工作，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，坚决反对形式主义，切实解决学风不正、知行不一，文来文往、文山会海，花拳绣腿、不求实效，贪图虚名、华而不实，弄虚作假、不求实效等突出问题，大兴求真务实之风，以优良的作风推进卫生改革发展各项工作，确保取得实效、走在前列。
    开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握基本原则，坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，针对厅机关、厅直属单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
    三、方法步骤
    根据省委部署，厅系统党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，到2013年底基本结束。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。每个单位的教育实践活动，要结合“改进作风、服务群众”活动，着力抓好以下3个环节。
    （一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
    抓好学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省第十三次党代会及历次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。充分发挥理论中心组领学促学作用，7月底，厅党组中心组将举行一次专题学习会，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线进行学习交流。在学习的基础上，组织厅系统全体党员干部开展一次群众观点大讨论活动。
    广泛征求意见。在前期厅机关干部深入厅直单位蹲点调研的基础上，结合以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的机关干部基层走亲连心活动，广泛开展“下基层、促医改、送健康”蹲点调研活动，深入基层、贴近群众，帮助基层解决实际困难，并充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
    （二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，要根据医疗、公卫、科研、学校等特点明确重点，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
     认真查找问题。对照中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及我厅“31条具体规定”，对自身存在的突出问题进行大排查。重点做好“四查四看”，即：一查思想认识，看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立群众观点、站稳群众立场；二查廉洁自律，看是否存在不能严格自律，利用职权为个人、家人或他人谋取不正当利益等方面的问题；三查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；四查能力水平，看工作方法是否为群众所接受、与群众心连心，真正让群众满意。
      组织召开一次高质量的专题民主生活会。厅系统各级党委（总支、支部）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委（总支、支部）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围通报民主生活会情况。非中共党员班子成员，可邀请列席参加民主生活会，不要求写对照检查材料。
    厅班子成员要带队参与联系的厅直单位班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，厅班子成员要向厅直单位主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由厅班子成员会同厅直单位党委（总支、支部）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。厅班子成员要对联系的厅直单位班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。厅直单位在召开民主生活会前，可邀请党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加座谈会，征求对班子成员的意见建议。
    基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
    （三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
    正风肃纪树形象。扎实开展省委统一部署的治理学风文风会风、“严纪律、正作风、作表率”、提能增效、规范党员干部工作和生活待遇、检查“三公”经费使用、提振党员干部精气神等“六项集中行动”，以推动整改、正风肃纪。认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，根据工作需要精简合并，坚决取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。加强督促检查，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪。进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁用公款相互宴请，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，厉行勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。深入开展“护卫生命•天使情怀”十大感动人物（事例）评选和“护卫生命•天使展翅”青年岗位技能比武活动，以先进评选引领创先争优风尚，以技能比武促进服务能力提升。树立正确用人导向，想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，努力建立一支拉得出、过得硬、打得赢的干部队伍。对软、懒、散的领导班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
    建章立制促长远。结合卫生行业实际，着重在问计于民、服务于民以及取信于民方面，建立贯彻群众路线长效机制。在问计于民方面，坚持完善处以上党员领导干部下基层调查研究制度和基层联系点制度，每年到基层蹲点调研的时间不得少于7天，并上交1篇以上有分量的调研报告。在服务于民方面，建立立足岗位创先争优长效机制，进一步完善岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制以及医德考评制度、网络预约挂号服务平台、优质护理工程、“双下沉、两提升”等，不断优化服务质量。在取信于民方面，切实加强内部管理，修订完善公务接待、公车配备使用、因公出国（境）、办公经费管理等制度；普遍推行群众满意度测评，健全干部作风状况考核评价机制，形成以群众满意为导向的服务评价机制。
    开展党的群众路线教育实践活动要按照省委的统一部署，不分阶段、不搞转段，3个环节可灵活安排、有序推进。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
    四、组织领导
    为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，厅里成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。同时，领导小组派出七个督查组，全程督导厅系统各级党组织党的群众路线教育实践活动。厅领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头蹲点调研，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好问题整改，以自身模范行动引领带动厅系统党的群众路线教育实践活动。要把开展党的群众路线教育实践活动与“改进作风、服务群众”活动结合起来，统筹推进，加强宣传引导，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
    教育实践活动结束后，厅系统各单位党委（总支、支部）要向厅直属机关党委上报总结报告。

 

附件1

         厅系统党的群众路线教育实践领导小组及办公室成员名单

一、领导小组成员名单

组  长：杨  敬    厅党组书记、厅长

副组长：王国敬    厅党组成员、副厅长、直属机关党委书记

       蔡新光    厅党组成员、驻厅纪检组组长

       徐龙仁    厅党组成员、人事处处长

二、领导小组办公室成员名单

主  任：王国敬（兼）

副主任：熊志明    厅直属机关党委专职副书记

       应薇薇    驻厅监察室主任

成  员：李灿堂    厅直属机关党委副书记

       孙  政    厅人事处副处长

陆海军    驻厅监察室主任科员

杨正青    厅直属机关党委主任科员

王秀凤    厅直属机关党委主任科员

林  莉    厅办公室主任科员

王  雷    厅直属机关党委

杜  娟    厅直属机关党委

 

附件2

        厅系统党的群众路线教育实践活动厅班子督导和联系点分工

第一组 组长：杨  敬

副组长：徐伟伟（省中医局局长）

成员：沈  钢  陈  平

督导、联系单位：省人民医院  省疾控中心

联系人：省人民医院  朱真伟 13605819751

省疾控中心  黄  良 13906512817

第二组 组长：张  平

副组长：葛忠良（厅办公室主任）

成员：姚震涛  孙建伟

督导、联系单位：省立同德医院  省医科院

联系人：省立同德医院  刘志岚13819191480

省医科院      章  平13858051031

第三组 组长：王国敬

副组长：胡崇高（厅妇幼处处长）

成员：张萍萍  江南艳

督导、联系单位：浙江医院  浙江医学高等专科学校

联系人：浙江医院  陈雨虹13738113771

浙医高专  朱  华 13857112339

第四组 组长：马伟杭

副组长：王  桢（医政处处长）

成员：李灿堂  胡  玲

督导、联系单位：省肿瘤医院  省血液中心

联系人：省肿瘤医院   董  巍13516808980

省血液中心  刘晋辉18957120209

第五组 组长：蔡新光

副组长：应薇薇（驻厅监察室主任）

成员：严德华  吴朝晖

督导、联系单位：省卫生监督所  省药械采购中心  省爱国卫生发展中心

联系人：省卫生监督所   许振昊13906537366

        省药械采购中心 吴卫星13957191778

省爱卫中心     郭俊香13858191826

第六组 组长：徐润龙

副组长：徐兆礼（厅政法处处长）

成员：潘  红  高贤赋

督导、联系单位：省皮肤病防治所、省医学交流中心

联系人：省皮防所       桑旭东13857252796

省医学交流中心 陆新成13906510261

第七组 组长：徐龙仁

副组长：申屠正荣（厅规财处处长）

成员：沈堂彪  孙  政

督导、联系单位：省卫生信息中心、省后勤服务中心

联系人：省卫生信息中心 倪  荣13605706080

省后勤服务中心 姚  强13819190019

注：各组需要人员时，由副组长在本处室抽调。

 

附件3

        省卫生厅督导组赴厅直单位督导工作主要步骤(工作方案)

一、前期准备工作

（一）制定督导工作方案，组建督导组。厅教育实践活动领导小组办公室研究制定督导工作方案。共组建7个督导组，每个督导组由4人组成，督导2-3家单位。督导组由厅领导、相关处室负责人组成。督导组组长由厅党组成员担任。

（二）集中学习培训。督导组组长、副组长和督导组成员参加厅党的群众路线教育实践活动动员部署会议。会后，督导组成员参加培训会，认真领会上级有关精神，明确工作要求和方法步骤，与所督导单位参会领导同志进行前期沟通。

（三）准备有关材料。厅教育实践活动领导小组办公室起草完成督导组组长在动员会上的讲话通稿，各督导组通知所督导单位准备有关材料。

（四）收集有关情况。厅人事处、机关党委、驻厅监察室根据各自掌握的情况，分别对厅直单位领导班子和领导干部作风方面的问题进行梳理，形成有关材料，报经厅分管领导审定后，在督导前提供督导组。

（五）审阅教育实践活动方案。重点对所督导单位的教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组副组长适时与所督导单位沟通，了解活动准备情况。厅教育实践活动动员部署会议后，厅直单位的学习教育、制定活动方案、征求意见等工作就全面展开。督导组向所督导单位提供民主评议样表。

二、学习教育、听取意见环节工作

（一）商定启动部署工作。与督导单位商定督导工作具体安排和动员大会召开等有关事宜，调阅督导单位活动方案党组织负责人动员讲话稿。

（二）了解活动准备情况。听取所督导单位情况汇报，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑，提出意见建议。提醒所督导单位加强宣传引导工作，注意掌握舆情动态和进展情况，加强宏观指导。

（三）参加活动动员大会。动员大会由厅直单位组织，党组织负责人主持会议并作动员讲话；督导组组长讲话，传达上级有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。

动员大会参加人员范围参照平时推荐干部的人员范围。一般为：①领导班子成员；②中层领导干部；③高级专业技术职务人员代表；④民主党派负责人；⑤职代会执委会成员；⑥担任过正院级职务的领导干部和近5年退下来的副院级领导干部；⑦省党代表。其他需要列入范围的，由督导组同所督导单位商定。

动员大会结束后，在会场参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对从本单位调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在单位督导组。考虑到民主评议表填写的内容比较多，有关表格可在会前发放填写，会上交回。民主评议表由督导组回收汇总。

厅直单位动员会最迟在7月23日前召开。

（四）个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。

谈话范围一般为：领导班子成员，中层正职，正院级老同志。其他需要列入范围的，由督导组所督导单位商定。

谈话口径为：请对本单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；谈谈领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员安排。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。单位主要负责人的谈话要整理要点，反映班子及党员领导干部作风方面突出问题的也要整理要点。

（五）督促开展以“三百”为内容的基层走亲连心活动。督促指导各单位迅速组织开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的领导班子成员基层走亲连心活动，推动党员干部深入基层、贴近群众，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见，进一步增进与群众的感情（六月份厅机关已派12个调研组到基层走亲连心调研活动）。

（六）了解征求意见情况。六月份厅机关已派12个调研组到基层走亲连心调研活动成果，收集到的意见建议，可作领导班子对照检查运用。

（七）汇总上报情况。督导组汇总形成学习教育、听取意见环节简要情况报告(可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点等材料，包括领导干部基层走亲连心活动开展情况)，报厅教育实践活动领导小组办公室。

三、查摆问题、开展批评环节工作

（一）通报情况，谈话提醒。督导组根据厅直属机关党委、人事处、驻厅监察室提供的有关材料，结合动员大会民主评议(含其他单位转来的评议结果)、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成对领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报厅教育实践活动领导小组审定。

督导组根据厅教育实践活动领导小组反馈意见，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报厅教育实践活动领导小组办公室备案。随后，向单位党组织负责人和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同单位党组织负责人进行谈话提醒；对其他领导干部，可委托党组织负责人进行谈话提醒。

（二）审阅对照检查材料。厅直单位党组织负责人要审阅班子成员的对照检查材料。民主生活会召开前一周，领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。

党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。

（三）参加专题民主生活会。根据中央关于开好专题民主生活会的《通知》要求，督导组提前审阅所督导单位制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况，会上开展批评与自我批评的初步安排。每个班子召开民主生活会的时间一般为1天。民主生活会期间，党员领导干部不要安排出差、出访。督导组全程参与所督导单位领导干部民主生活会，要统筹兼顾、搞好衔接，确保民主生活会取得实效。在不同班子中任职的领导干部，要参加其所任职的每个班子的民主生活会。参会的督导组组长，可按厅教育实践活动领导小组反馈意见，结合会前准备情况，对民主生活会情况进行总结评价。

厅直单位的专题民主生活会一般安排在9月初召开。

（四）及时评价反馈。督导组要对民主生活会整体情况进行评价，并向单位党组织负责人反馈。对没有按照上级要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要督促改正。对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，经会同单位党组织负责人进行评价后，委托党组织负责人进行反馈，有特殊情况的要及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。

（五）通报评议民主生活会情况。民主生活会后，厅直单位党组织负责人要主持召开会议，通报民主生活会情况。通报时要重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。督导组成员参加。

参会人员范围一般为：领导班子成员，中层正职，正院级老同志。其他需要列入范围的，由督导组同所督导单位商定。

（六）上报专项报告。民主生活会结束后，督导组要就民主生活会情况形成专项报告，报厅教育实践活动领导小组。督导组还要注意了解厅管领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。

四、整改落实、建章立制环节工作

（一）审阅整改方案。各单位要找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，研究制定整改方案，督导组要审阅把关，提出意见。同时，视情况抽查1-2个党总支（支部）整改方案，看是否重点突出、具体细化、切实可行。整改方案实行一把手负责制，并在一定范围内公示通报，可探索媒体公示的办法，接受社会监督，根据干部群众的意见进行修改完善。

（二）提出正风肃纪意见建议。督导组要集中精力督促各单位抓好六项集中行动，对所督导单位党组织找准问题、集中整治情况进行深入了解，特别是要对中央《意见》中明确的四方面情况、省委提出的要求和厅党组有关要求进行检查，在充分听取单位党组织负责人意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其改进的意见建议；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行组织调整的意见建议。对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。对主动讲清问题、确有改正行动的干部，督导组要和所在单位共同研究提出处理意见。

（三）督促检查制度建设情况。督导组要对所督导单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行了认真梳理，对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，督促指导各单位完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。

五、总结工作

根据各单位教育实践活动进展情况，督导组与单位党组织负责人商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由单位党组织负责人主持并讲话，对第一批活动进行总结；督导组组长讲话，对教育实践活动进行评价，对继续抓好所督导单位的教育实践活动提出要求。会后，各单位印发通报材料。

总结大会的参会人员：参照各单位动员会议时的范围。其他需要列入范围的，由督导组同所督导单位商定。

活动结束后，督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报厅教育实践活动领导小组办公室。督导过程中形成的有关材料分别转驻厅纪检组和厅人事处。

注：为防止多头督查，原“改进作风、服务群众”的督查内容，由本次各组有重点选择一并督查。

 

附件4

        厅直单位督导工作时间节点初步安排

时间节点	主要任务
7月上旬	制定督导工作方案，组建督导组
7月9日	参加厅系统党的群众路线教育实践活动动员会议
7月9日	参加教育实践活动工作培训会
7月17日前	收集所督导单位领导班子和领导干部作风方面的问题
	审阅把关所督导单位教育实践活动方案
	通知所督导单位准备有关材料
	听取所督导单位情况汇报，与所督导单位商定督导工作具体安排和动员大会召开等有关事宜，调阅所督导单位党组织负责人讲话稿，征求对督导组组长讲话稿的意见
	起草完善督导组组长在动员会上的讲话通稿
7月23日前	参加各单位动员会、完成民主评议、指导各单位搞好厅管党员干部民主评议
动员会后	督促指导所督导单位搞好学习教育、组织专题研讨、梳理汇总干部群众意见等工作；迅速开展以“三百”为内容的基层走亲连心活动，启动正风肃纪六项集中行动
8月下旬前	个别谈话听取意见
	审阅所督导单位征求的意见建议
	形成各单位学习教育、听取意见环节简要情况报告并报告活动领导小组办公室
9月上旬	起草所督导单位领导班子作风建设情况及存在问题通报材料和领导干部谈话提醒材料，报厅教育实践活动领导小组审定后，报活动领导小组办公室备案
	向所督导单位党组织负责人和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题，并进行谈话提醒
	审阅所督导单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料，并提出修改完善的意见建议
	审阅所督导单位民主生活会专项方案
9月中旬	参加并指导所督导单位开好民主生活会
9月下旬- 10月上旬	对所督导单位民主生活会进行评价，并向所督导单位党组织负责人反馈
	参加并指导所督导单位开好民主生活会通报会
	梳理民主评议情况，及时向所督导单位党组织负责人反馈，并督促整改落实
	形成民主生活会情况专项报告报教育实践活动领导小组
	审阅所督导单位整改方案，提出正风肃纪意见建议，督促检查制度建设情况
10月中旬	督促抓好整改、建章立制工作，集中抓好六项集中行动
10月下旬- 11月上旬	完成所督导单位的教育实践活动情况和督导工作总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报活动领导小组办公室
	督导过程中形成的有关材料分别驻厅纪检组和厅人事处
四季度	参加厅系统第一批教育实践活动总结大会

说明：

1．督导组汇报会由厅活动领导小组办公室视情召集召开。

2．各单位民主生活会时间一般为1天。

3．民主生活会召开前15天，形成对领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报厅教育实践活动领导小组审定。

4．民主生活会前1周，领导班子和领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议。

5．整个督导工作坚持时间服从质量，最终的具体时间根据各厅直单位教育实践活动的质量确定。