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关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》的通知

 

市直各医疗卫生单位党组织：

    经市委学习实践活动第九指导检查组同意，现将《开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。

    附件：

    1.开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案

    2.市直卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动工作日程安排表（学习调研阶段）

 

                                                           二〇〇九年三月二十日

 

 

主题词：科学发展观  学习实践活动  学习调研阶段方案  通知

抄送：市委学习实践活动领导小组办公室，市委学习实践活动第九指导检查组。  

绍兴市卫生局办公室              2009年3月20日印发

附件1：

 

 

开展深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段实施方案

 

    为扎实做好市直卫生系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，经市委学习实践活动第九检查指导组同意，现提出如下实施方案：

    一、总体目标

    搞好学习调研是开展好学习实践活动的理论基础和思想保证，是提高思想认识、找准存在问题的重要途径，是解决问题的前提条件。这一阶段的主要目标任务是，紧紧围绕“加快构建民本卫生、和谐卫生，推动卫生事业科学发展”这一实践载体和“解放思想，凝聚科学发展共识”这一重点，严格按照局党委的要求，结合各单位实际，切实抓好学习调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论等工作，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，以科学发展观指导解放思想，紧紧围绕科学发展，深入开展调查研究，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，努力使广大党员干部的思想认识有新提升，发展理念有新转变，推动工作有新思路，为做好分析检查、整改落实阶段的工作奠定坚实的基础。

    二、主要工作安排

    学习调研阶段从3月初开始，原则上到4月底基本完成。这一阶段要重点抓好以下主要工作：

    1. 认真学习贯彻局党委有关精神。局党委于3月10日召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面部署市直卫生系统学习实践活动。各单位要认真学习贯彻会议精神，特别是认真学习领会动员大会和市委第九指导检查组的讲话精神，进一步提高认识，明确要求，切实把思想统一到市委和局党委的要求部署上来。

    2. 进一步修改完善工作方案。各单位要根据《中共绍兴市卫生局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和本实施方案的要求，结合实际，进一步修改完善学习实践活动的工作方案，同时制定好学习调研阶段的工作方案。特别是要在前期调研的基础上，紧紧围绕“加快构建民本卫生、和谐卫生，推动卫生事业科学发展”这一实践载体，进一步明确本单位的实践载体，进一步找准要解决的突出问题，进一步完善确保学习实践活动取得实效的工作举措。实践载体、工作方案和工作举措要符合上级精神和要求，充分体现本单位的特色，具有较强的针对性和可操作性。各单位学习调研阶段的实施方案请于3月30日前报局学习实践活动办公室。

    3. 层层开展动员部署。各单位学习实践活动动员大会要在充分搞好思想发动，做好各项准备工作的基础上严格按要求召开。动员大会由党政主要领导作动员报告，并在动员报告中就领导班子成员带头参加学习实践活动作出公开集体承诺。

    4. 建立健全工作机构。各单位都要建立学习实践活动领导小组及办公室，主要领导担任领导小组组长，并抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作。局党委要确定领导班子成员学习实践活动联系点，并成立指导检查组。

    5. 组织开展业务培训。各单位要按照市委和局党委的要求，通过专题培训会等多种形式，对学习实践活动办公室主任和相关工作人员进行业务培训，进一步明确学习实践活动的工作任务和有关要求。

    各单位要按照系统日程安排表的规定和要求，并结合单位特点和党员干部实际，制定切实可行的学习培训计划，按照真学、真信、真懂、真用的要求，创新学习培训方法，提高学习培训实效，切实提高党员干部在科学发展观理解上的深刻性、贯彻上的自觉性和实践上的坚定性。

    1. 领导干部带头学。局党委将组织党委中心学习组集中学习（扩大）暨科学发展观专题学习交流会，邵田田局长作深入落实科学发展观主题宣讲，市直医疗卫生单位班子成员交流学习体会和心得。各单位党员领导干部都要带头参加学习培训，主要领导都要向本单位、本系统党员干部作一次专题学习报告。

    2. 专家学者辅导学。从3月上旬开始，围绕解放思想与科学发展，构建民本卫生、和谐卫生，建立有利于科学发展的医药卫生体制机制等专题，邀请专家学者作专题辅导报告。

    3. 典型事例剖析学。党的十六届三中全会特别是近年来，我市卫生系统积极践行科学发展观要求，推进各方面工作的先进事迹和典型事例层出不穷。各单位要结合实际，广泛开展科学发展正反典型事例查找剖析活动，用身边的典型事例教育党员干部和群众。要认真组织开展“绍兴与科学发展”征文活动，举办“科学发展在绍兴”演讲比赛。

    4. 多种形式灵活学。要采取集中学习与自主学习相结合的方法和理论辅导、专题研讨、心得交流、知识竞赛、观看专题片、网上互动学习等灵活多样的形式开展学习培训。各单位党委（总支、支部）理论中心组集中学习不少于3次，组织党员干部开展学习心得交流或专题研讨不少于一次。要根据实际就保证学习培训时间、提高学习培训质量提出具体要求。

    1. 精选调研课题。要着重围绕全面贯彻落实科学发展观、保障改善民生、医药卫生体制改革实践和卫生强市创建、改进行业作风等主题，紧密结合本单位的实际，研究确定调研课题。调研课题原则上与本单位在学习实践活动中要解决的突出问题、要重点整改的工作、要建立健全的体制机制和规章制度有机结合起来。调研课题确定后，要制定调研方案，明确调研时间、内容、对象及目标要求。各单位的调研题目和调研方案请于3月27日前报局学习实践活动办公室。

    2. 集中开展调研。各级领导干部都要开展蹲点调研。蹲点调研对象要根据调研内容确定，通过召开座谈会、上门走访、现场接访、问卷调查等形式，深入基层，深入群众，了解民意，掌握实情，找准问题，分析对策，破解难题，真正做到“带着课题下去、形成思路上来”，要通过调研，找出差距和不足，找准存在的问题和原因，找寻发展的思路与举措。专题调研还可通过走访上级主管部门和横向部门听取意见建议，通过查阅研究有关资料学习外地先进经验等多种形式，提高调研的效果。

    3. 形成调研成果。专题调研基本结束后，要认真梳理调研中群众反映的意见建议，组织班子成员和本单位党员干部进行深入分析研究，也可请有关专家学者把脉问诊，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，在此基础上形成调研报告。调研情况要作为撰写领导班子专题分析材料的重要依据，作为解决突出问题、改进工作、完善制度的重要依据。各单位于4月20日前向局学习实践活动办报送调研报告。

    要以“解放思想绍兴缺什么，科学发展绍兴怎么办、我为绍兴科学发展做什么”为主题，开展解放思想和形势任务责任教育；以“民本卫生、和谐卫生”为主题，开展如何“构建民本卫生和谐卫生，推进卫生事业科学发展”大讨论；以“我为卫生科学发展献一计”为主题，开展“金点子”征集，在卫生工作如何科学发展等问题上形成共识，使广大党员干部进一步增强机遇意识、责任意识、大局意识和忧患意识。

    1. 各级领导引领讨论。各单位党员领导干部要带头参加讨论。扩大学习培训和解放思想讨论成果，进一步理清发展思路，凝聚发展共识。

    2. 基层支部广泛讨论。紧紧围绕三个主题，以党支部为单位，广泛组织开展讨论，深入查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的举措，并按照“缺什么、怎么办、做什么”三方面内容，梳理汇总在讨论中党员干部的观点和意见建议。各单位要在4月10日前将梳理汇总的情况和优秀建言献策材料上报局学习实践活动办公室。

    3. 多种形式推动讨论。各单位要充分利用卫生网站、内部报纸、宣传栏、局域网等形式，进行学习和思想交流，及时报道本单位开展学习实践活动情况，推动解放思想讨论活动。

    按照要把深入学习、解放思想、解决问题、完善制度等贯穿始终的要求，在学习实践活动一开始，就要迅速启动查摆和解决问题、为群众办实事、体制机制批次互建等工作，积极参与全市统一开展的专项行动，认真落实好实施方案提出的各项目标要求。

    1. 进一步查找并努力解决存在的突出问题。在前期调研分析的基础上，各单位要通过学习调研，召开民主恳谈会等形式，进一步找准影响和制约科学发展的突出问题，坚持把边学边改、解决突出问题贯穿于学习调研阶段的全过程。通过在学习调研阶段解决好一些具体问题，让群众从一开始就感受到学习实践活动带来的变化，为整个学习实践活动的深入推进打好基础。

    2. 积极开展为群众办实事活动。各单位要从学习实践活动一开始，通过自己找、群众提、领导点等多种形式确定1至2件看得见、摸得着，群众迫切需要解决，体现科学发展的实事，在学习实践活动中集中加以解决。通过集中为群众办实事，使学习实践活动取信于民，成为群众满意工程。

    3. 及早考虑体制机制互建。要通过学习调研，进一步明确本单位存在的影响科学发展的制度障碍和制度缺失问题，着眼于运行机制和管理体系建设，提出目标要求，做好相关准备工作。

    4. 积极参与各项专项行动。为使学习实践活动紧扣当前形势，把应对当前挑战，保持经济平稳较快发展作为最大的实践开展活动，全市在学习实践活动中布置了相关专项行动。各单位要按照市里的统一部署，积极参加全市统一组织的专项行动，并结合实际做好延伸和保障工作。

    三、具体要求

    学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，抓好这一阶段的工作，对确保整个活动取得实效具有重要作用。各级党组织要切实加强领导，周密部署，全力推进。

    1. 强化领导，精心组织。各单位要加强对学习实践活动的领导，主要领导要切实履行第一责任人的职责，班子成员要明确分工，抓好落实，各类活动要细化方案，明确任务，周密组织，使学习实践活动良好开局，有序推进。领导干部要率先垂范，带头学习、带头调研、带头解放思想，以实际行动为广大党员干部作好表率。

    2. 加强指导，确保实效。局学习实践活动指导检查组要坚持高标准、严要求，切实加强对各单位学习实践活动的指导与检查，掌握进展情况，帮助解决学习实践活动中遇到的困难和问题，提出意见建议，推动学习调研阶段的工作深入开展。

    3. 广泛宣传，营造氛围。要紧扣学习实践活动学习调研阶段的工作，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和简报、标语、横幅等多种形式，大力宣传学习实践活动的目的意义、主要任务，宣传学习实践活动中涌现出来的各类典型，努力营造良好的舆论氛围。各单位要及时向局学习实践活动办公室上报活动进展情况、好的做法、经验以及有关意见建议。

4. 搞好总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，各单位要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结。局学习实践活动指导检查组要严格把关，对不符合要求的要督促改进。各单位要结合实际，超前谋划好分析检查阶段的工作。各单位学习调研阶段总结材料请于4月25日前报局学习实践活动办公室。